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      第一書記需要處理好“四個關系”

      http://www.youth.cn 2017-09-08 00:00:00 中國青年網

        《山西省選派農村第一書記管理辦法(試行)》規定的第一書記主要任務有五項,分別是:著力建強基層組織、著力推動精準扶貧、著力維護和諧穩定、著力為民辦事服務、著力提升治理水平。在實際工作中,作為第一書記需要處理好以下四個關系。

        一是貧困戶與非貧困戶的關系。筆者在調研中發現,貧困戶與非貧困戶的幫扶待遇差距明顯。許多政策福利主要是圍繞貧困戶展開的,雨露計劃、免息低息貸款、勞動技能培訓、易地建房補助等一系列扶貧措施,有的是僅針對貧困戶,有的是對貧困戶重點傾斜。這樣其他條件一般的非貧困戶就有可能覺得不公平,引發新的矛盾和不公。因此,在制定和執行扶貧政策的時候,需要考慮農村實際情況,兼顧貧困戶與非貧困戶的利益。

        二是合作社與農戶、村集體的關系。產業扶貧資金,想要在農村落地,就必須找靠譜的合作社作為載體。如果不通過合作社,直接拆分撥給農戶,可能會出現貧困戶將錢用于眼前的生活,不會拿資金進行將來的發展,“產業資金”必然變成“生活資金”。因此,在扶貧資金的分配上,要以合作社作為資金的總籃子、總開關,發展壯大后惠及農戶。此外,如何確保合作社發展壯大,發展壯大后還能返利于村集體,充實黨在農村基層的實力,也是需要思考和解決的問題。

        三是爭取資金與監督資金的關系。對于第一書記來說,更多的任務是幫助貧困村爭取項目,但是村集體、合作社的財權都不歸第一書記管理,這樣扶貧資金就容易失控。一旦出現違法違紀,出了汗馬功勞的第一書記,反而會因監管不力、玩忽職守而被問責處理。因此,必須搞好班子建設,幫助責任心強、黨性過硬的村支兩委班子、合作社帶頭人,筑牢法律紀律底線,使扶貧資金成為良心資金。

        四是扶貧與發展的關系。

        第一書記在兩年任期內,通過爭取上級扶貧資金等 “輸血”方式,基本都能按照扶貧標準完成扶貧任務。但任期結束后,如何讓貧困村走上可持續發展的道路,比按標準完成扶貧任務本身更重要、更艱巨。作為第一書記,要選擇好農村發展路子,培育和壯大農民合作社,多渠道增加村集體收入,增強農村和農戶自身的“造血”功能,確保離任之后農村不會返貧。

        第一書記是撒在基層的種子,扎根基層,保護生態。在實際工作中,第一書記應妥善處理好以上關系,切實發揮引導、示范、協調作用,不負組織重托,全面完成脫貧攻堅各項工作任務。

        省科技廳駐汾西縣后加樓村第一書記 肖育雷

      編輯:潘倩倩 來源:山西日報

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