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      大學生村官建言飛入中南海

      發稿時間:2020-12-04 09:51:00 來源: 工人日報

        內蒙古達拉特旗蒲圪卜村大學生村官李電波這幾天心情尤為激動。因為,黨的十九屆五中全會文件寫入一個新提法,有他的貢獻。

        新華社近日播發的黨的十九屆五中全會文件誕生記,披露了這個小故事——在文件起草過程中,一位網名“云帆”的網友所提“互助性養老”的建議,最終被寫入全會文件。

        基層與頂層共振

        “云帆”真名李電波,是恩格貝鎮蒲圪卜村黨支部副書記,一名敢想敢做的“80后”大學生村官。今年8月,“十四五”規劃編制網上征求意見,他就把自己在村里面臨的最緊迫、思考得最多的農村養老問題提了上去。連他自己也不敢相信的是,在成千上萬的網友意見中,他的建議竟然被中央頂層決策者看中,正式寫入了引領中國未來發展的綱領性文件。這真是:“云帆”系三農感召順風,“電波”送民聲直達頂層。

        李電波所在的恩格貝鎮蒲圪卜村,老齡人口占到了常住人口的三分之二,真正的“老齡化社會”已經擺在眼前,成為鄉村治理中一個繞不過去的重大課題。

        “三年前,我的大兒子沒了,不到一年后,老伴兒也走了……”七旬老人艾克清說起這些就忍不住哽咽?!半m然還有另外三個子女,但他們都在城里,只留下我一個人住在村里……老伴兒在時我從來就沒做過飯,她走了,我只能把生的煮成熟的,做一頓吃上兩天……還經常有毛病,就只能麻煩左鄰右舍幫忙照顧……”

        吃飯問題,成為困擾許多行動不便的空巢老人的頭等大事。還有諸如就醫、日常照料等等,都是迫在眉睫亟待破解的社會問題。加之自己的父母也在陜西農村老家留守,李電波經常為之苦苦求解,徹夜難眠。令他深感欣慰的是,村里民風淳樸,誰家有個三長兩短,子女不在身邊,老人們彼此關照,情同手足。于是,一個想法經??M繞在他腦畔。

        “把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規劃建言獻策?!绷暯娇倳浄磸蛷娬{。于是有了網上征求意見,而這在中央全會文件起草和五年規劃編制歷史上尚屬首次。

        蒲圪卜村的人口老齡化只是當前中國農村的一個縮影,這是鄉村振興首先要解決好的難題,也一定是黨中央亟需破題的大事。于是,他在網頁上寫下了這樣的建議:

        “鄉村振興應該先從農村互助養老開始,讓留守老人有歸宿,讓進城子女在城里能安心創業。在農村人口聚集區域,由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍,有意愿的老人都可以免費居住、生活在一起,年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人,形成互助養老模式?!?/p>

        如今,翻開“十四五”規劃《建議》全文可以看到,第47條便是“實施積極應對人口老齡化國家戰略”,李電波提出的“互助性養老”模式被正式寫入了文件。

        一個基層村官的建議,正是他長期植根農村、深度感知農民甘苦、積極思考“三農”未來的綜合結晶,也是父老鄉親的生動實踐給予他的智慧啟發,更是廣大人民群眾所思所盼的提煉升華。一個基層村官的建議,能暢通無阻飛入中南海,并上升為國家意志,是中國特色社會主義民主政治的重要里程碑,是“以人民為中心”“人民至上”的具體體現,是“從群眾中來,到群眾中去”的基因傳承。

        “互助性養老”,實現路徑有很多

        “關于互助性養老,其實可以大膽創新,也可以有好多種實現路徑?!辈稍L中,李電波才思敏捷、爽朗健談。

        首先,本村中年齡小的、有能力的老人,可以有償照顧年齡大的、能力弱的老人。由政府投資建設基礎設施,照護者得到適當的勞動報酬。這樣,既可以發揮有余力者的光芒,實現老有所為、增加收入、體現價值,還會因為照護者與被照護者鄉里鄉親,有著共同的成長經歷和生存土壤,因而有著共同的生活習慣和文化認同,使得照護服務更加舒適宜人。

        其次,不妨來一次“逆城市化”,讓城里相對年輕、有能力的老人返回農村,從事養老照護服務。當前農村面貌日新月異,生態環境綠色宜居,是不少進城老年人日思夜想的靈魂故里。有條件的農村可以發展夕陽產業,吸引城里老人返鄉養老,其中年齡小的、有能力的老人可以發揮余熱,有償照顧他人。

        此外,可以設立“養老時間銀行”,不管你年齡多大,你都可以從事養老志愿服務,你的付出回報都存到這個“銀行賬戶”,當你老了,可以到銀行“提現”,享受到同樣的照護服務……

        “家有一老,如有一寶。老年人身上有著寶貴的財富,只要善于挖掘,他們會呈現出晚霞般的綺麗光芒?!崩铍姴ㄉ钣懈杏|,“千萬不能把老人看成是社會的負擔?!彼磸驼f著這樣一句。

        就在蒲圪卜村的環境整治過程中,他多次動員老人們從事力所能及的勞動,他們從來沒有讓他失望,老人們既活動了筋骨又愉悅了精神,還享受到了奉獻的存在感、價值感,這給了他極大的啟示。

        鄉村振興,還有哪些當緊事兒

        李電波2009年畢業于內蒙古大學公共事業管理專業,同年考取鄂爾多斯市大學生村官,來到達拉特旗恩格貝鎮蒲圪卜村,一直至今。十多年來,他一面把根深深扎進鄉間沃野,和廣大農牧民一同經歷改天換地的新農村建設;一面從未停止博學勤思、廣泛涉獵,把探索世界的觸角伸向遠方。

        他的夢想是像吳仁寶一樣建設一個華西村。他給自己的公眾號取名“三益農夫”,網名“云帆”,意為即使身為躬耕于田畝的農夫,也要立志“直掛云帆濟滄?!?,濟三農、濟天下、濟蒼生……

        對于當前最重大的使命鄉村振興,他說到了這樣幾件當緊事兒:

        現在正值人口普查,首先要整明白“誰是農民”。農村戶籍人口包括外出人口、常住人口,甚至還有“城鄉兩棲”人口,如果能真正分清楚這些人口的比例、現狀,那么制定農村政策就會更精準、更有效。

        另外,農村土地誰來種?我們首先想到了企業、合作社、種植大戶。不管誰來種,規?;?、機械化、現代化是必然出路,而這一切的前提是土地整合。當前許多農民有顧慮,不敢把自己的一畝三分地拿出來融入整合,不管你愿不愿意,這是必然趨勢。那么,如何制定政策因勢利導,加快農業現代化步伐,這也是要劃的重點。

        還有,鄉村治理是所有三農工作的總抓手。由于當前農村人口老齡化嚴重,要選出得力的村“兩委”班子都成問題。如何創造有利條件吸引年輕人返鄉創業,同時培養有思想、有文化、有道德的“當家人”,這也是政策決策部署中的大事。同時,繼續為鄉村干部減負,讓他們有更多時間精力“務實”,“治理有效”才會來得更快、更早……(記者 李玉波 通訊員 王枝蓮 王曉麗)

      責任編輯:左橙
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