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      啃下“硬骨頭” 摘掉“窮帽子”(前沿觀察·從嚴治黨 向下延伸⑤)

      http://www.youth.cn 2017-08-15 00:00:00 中國青年網

        前不久,習近平總書記在山西呂梁看望深度貧困地區的群眾,并主持召開脫貧攻堅座談會指出:“攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務,全黨同志務必共同努力?!辩H鏘的話語、殷切的期望傳遞出以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰的最新指示和堅定決心。

        黨的十八大以來,在黨中央的高度重視下,經過一輪輪脫貧攻堅戰役,我國農村貧困發生率已從2012年末的10.2%降到2016年末的4.5%,減貧成效舉世矚目。

        目前,脫貧攻堅的集結號已經吹響,各級黨組織多措并舉,形成合力,將外在推力化成“寧愿苦干、不愿苦熬”的內生動力,為打贏這場硬仗提供堅實保障。

        選優配強貧困地區領導班子

        “好鋼用在刀刃上”

        “太行公仆”吳金印,40多年來帶領群眾治沙造地、綠化荒山、興辦工業,唐莊從一個貧困鎮變成全國聞名的富裕鎮;山西右玉縣18任縣委書記,60多年來瞄準一張藍圖,帶領群眾植樹造林,風沙成患的不毛之地變成樹木成蔭的生態綠洲……

        在抓黨建促脫貧攻堅中,如何最大程度發揮黨員干部的主觀能動性?“把最優秀、最合適的干部調配到貧困縣領導班子,正體現出‘非常之事,當用非常之人’?!鄙轿魇∥M織部有關負責人說。黨的十八大以來,各地選優配強貧困地區黨政領導班子,把“好鋼用在刀刃上”。內蒙古、河南、青海等地結合換屆,為貧困鄉鎮增配1名專職抓脫貧攻堅工作的領導職數。目前,中組部共選派912名干部到貧困縣掛職扶貧,實現對592個國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋。

        干部派下去不能不管,還得時時考核。河北、山西、內蒙古、江西、廣西、云南、甘肅等地出臺貧困縣黨政領導班子和干部實績考核辦法,對脫貧攻堅成效顯著的及時提拔重用;陜西對完成脫貧攻堅任務前10名的貧困縣主要領導干部予以重用;寧夏取消對貧困縣GDP考核,將脫貧攻堅考核權重由7%提高到45%。

        滴水穿石,非一日之功。在脫貧攻堅過程中,特別是在最關鍵的時候,保持貧困地區領導班子特別是黨政正職穩定尤為重要。2016年4月,中組部會同國務院扶貧辦印發《關于脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定的通知》,要求各地將其作為一條紀律來執行。

        建強貧困地區基層黨組織

        筑牢堡壘強筋骨

        “富不富看支部,強不強看頭羊”,推動脫貧攻堅,關鍵在人,關鍵在村級黨組織。

        從抓好村級換屆入手,選優配強“帶頭人”。中組部推動各地以縣為單位,對12.8萬個建檔立卡貧困村黨組織書記摸底分析調整,全國共調整5000多名貧困村黨組織書記。吉林、湖南、云南等地提出村“兩委”候選人“負面清單”,嚴格審核把關,取消不符合資格條件候選人7000多名。

        如何解決貧困地區基層黨組織建設中的人心不齊、班子不強等突出問題?黨的十八大以來,中組部推動各地每年按照5%—10%的比例倒排軟弱渙散村黨組織。各地開展整治行動,配強支部,變“軟弱渙散”為“動力車頭”。廣東制定軟弱渙散村(社區)黨組織三年行動計劃,安排340名市縣委書記、副書記、組織部長掛點包村;河北、江蘇、四川、貴州等地集中整治“村霸”和宗族惡勢力。

        面對繁重的脫貧攻堅任務,村干部的能力不進則退。近3年來,中央和各地紛紛舉辦示范培訓班提升村黨組織的帶富能力。河北連續3年開展村黨組織書記“萬人示范培訓”。吉林計劃3年內對重點貧困村干部輪訓一遍。新疆阿克蘇、山東滕州、四川內江、湖南汝城等地實行“頭雁培養”計劃,實施素質提升工程,開展實用技能培訓。

        脫貧一線作表率

        黨員爭做“先鋒隊”

        四川漢源縣富林鎮青富村貧困戶李萬軍想致富,但苦于沒找到掙錢的好門道?!包h員精準扶貧示范工程”實施后,李萬軍被定為黨員帶頭脫貧示范戶,他用扶貧資金購買皇菊苗2000株,還有人手把手教他如何管護、打藥、施肥……

        村看村、戶看戶,群眾看黨員、看干部。各地把扎實推進“兩學一做”學習教育,作為加強貧困地區黨組織和黨員思想政治建設的首要任務,堅持兩手抓、防止“兩張皮”,調動黨員脫貧攻堅積極性,強化黨員致富帶富牽引力,引導廣大黨員在脫貧攻堅中當先鋒、作貢獻。

        重慶各級黨員干部以“一幫一”“一幫多”等方式結對幫扶了160萬貧困群眾。福建建立領導干部聯系點16萬個,6000名黨員干部駐村蹲點。廣西全區成立黨群致富聯合體2.1萬個,參與農村黨員16.5萬戶。寧夏設立農村黨員“雙帶”發展基金,無息發放、滾動使用,惠及黨員1萬多名,其中80%走上了脫貧致富之路。安徽宿州實施外出黨員返鄉創業工程,培育670戶返鄉黨員創業示范戶。

        脫貧一線活力涌,表彰先進樹典型。黨的十八大以來,各地紛紛開展評選表彰活動,“紅旗黨組織”“星級黨員”等成為脫貧一線最響亮的榮譽稱號、最可愛的人。

      編輯:潘倩倩 來源:人民日報

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